
时隔9年,中美会谈再次开启,两国关系会迎来逆转吗?
5月11日,中国外交部发言人在记者会上介绍了美国总统特朗普访华安排和中方期待,提到中方愿与美方“扩大合作”,“管控分歧”。而就在当天,央视新闻报道了中美联合侦破走私贩毒案的消息。今年4月初,中国公安部禁毒局和美国司法部缉毒署,在中国辽宁、广东和美国佛罗里达州、内华达州等地同步开展收网行动,共抓获涉案犯罪嫌疑人五名,包括两名中国人和三名美国人,缴获丙托尼秦、波玛唑仑等一批毒品,切断了一条跨中美两国的走私贩毒通道。
特朗普访华和中美联手打击贩毒的消息同时发布,传递出了一个微妙的信号——中方在有意帮特朗普完成他的竞选承诺。在2024年大选期间,特朗普主要提出了四大竞选口号:一是驱逐非法移民;二是重振美国制造业;三是减少海外干预;四是捍卫传统价值观。

在这四大口号里,第一项、第二项和第四项都和禁毒有关。特朗普打击非法移民的一个重要理由,就是这些人容易随身携带毒品入境,危害美国的治安。而特朗普对中国加征关税的理由当中,也包括芬太尼的外部输入危机。在特朗普和美国保守派的政治叙事里,美国之所以走向衰落,很大一部分原因就是毒品导致美国人萎靡不振、信仰缺失、家庭解体。中国制造业不仅抢了美国人物质上的饭碗,还输出芬太尼等成瘾性药物让美国人在精神上陷入空虚,所以美国当然要对中国加征关税。
这次中方宣布中美联手打击贩毒并取得重大战果,就是在堵住特朗普加征关税的借口,顺便帮他完成对国内选民的禁毒承诺。

另外,中方的这一举动也表明了一种态度,中国其实愿意帮助美国解决其内部的一些问题。除了禁毒合作之外,中国也可以增加对美国农产品和能源产品的进口,加大对美国的制造业和基础设施投资,这能够为美国部分去工业化地区创造就业岗位和税收,帮助其重振实体经济。
另外,中国在精准扶贫、农村电商和基础设施建设方面有较丰富的经验。双方可以开展人员交流和联合培训,分享如何通过改善交通、发展产业来创造就业、减少结构性贫困,这对美国一些经济凋敝的乡村和“铁锈地带”的转型也有一定借鉴意义。
需要注意的是,中方的帮助并不能彻底解决美国所有的社会问题,这本质上是对特朗普票仓的一种“定点帮扶”,通过采购、投资和扶贫,来减轻共和党选民对中国的敌意,最终起到改善中美关系的效果。但要想真正解决去工业化的问题,归根结底还得靠美国人自己。

中国外交部发言人在介绍特朗普访华行程时,多次提及高层外交,将其形容为中美关系的“定盘星”。中国社会科学院美国研究所经济研究室主任罗振兴分析称,与往年相比,今年中美关系风险相对可控,但这种稳定高度依赖领导人外交,中美关系并未迎来结构性的改变和方向性的转折。
我的理解是,无论禁毒合作也好,还是进口美国农产品也罢,这种合作都不太像是中美两国的合作,而更像是对特朗普本人及其支持者的“政治公关”。因为美国太大了,不同族裔、不同肤色、不同信仰、不同文化的人也太多了,中国永远不可能让美国所有人都满意,中国的快速发展,总会伤害到一部分美国人的利益,今天可能是汽车制造业,明天就可能是半导体行业,后天又可能是消费电子和通信行业。中美关系如此复杂,想要彻底反转复苏几乎不可能,但是维持最起码的稳定还是比较容易做到的。这次特朗普访华,大概率会提出很多经贸要求,比如扩大对美采购、进一步开放市场、保护知识产权,增加赴美投资设厂等等,还可能会提到人工智能发展与治理等新兴议题。对于这些要求,我们能满足的当然会尽量满足,不能满足的也会据理力争,但核心宗旨只有一个,那就是让特朗普回国之后,能够对自己的选民有所交代,这不仅有利于特朗普本人,也有利于中美关系的稳定。
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